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出團當日游客退團,團款應怎么處理?
作者:劉婷 來源:文物旅游局 發布時間:2019-02-20 10:00 點擊量:1463 字體:

案  由

游客一行兩人參加某旅行社組織的云南游。出團當日,游客提出退團。旅行社表示,須扣除損失費用3737元。游客認為,扣除3737元太多了,其中的1475元屬不合理收費,不應扣除。雙方協商不一致,游客投訴到當地旅游質監所。

經當地旅游質監執法人員核查,游客因身體不適于出團當日提出退團,旅行社協助游客退團。團款6700元,扣除已經產生的機票損、車損、住宿損和送機費用共計3737元,應退費2963元。因3737元損失費用旅行社均提供了接待社損失情況說明及發票憑證,故不認可游客再退1475元費用的請求。

在調解過程中,游客對旅游合同提出質疑。游客稱,依據《合同法》,其當日提出退團的話,只需要承擔不超過合同標的30%的違約責任,但是旅游合同卻約定需承擔60%的損失,且合同規定違約金不足以支付實際損失的話按照實際損失來算,這一點與《合同法》有沖突。當地旅游質監執法人員向游客做了解釋,但游客不認可,表示不接受調解結果,再次要求執法人員向上級主管部門反映。

當地旅游質監執法機構將該投訴以書面報告至省旅游質監所,省旅游質監所認可地方質監執法機構的意見。最終,因投訴雙方未達成一致,該投訴調解終止。游客明確表示不接受《旅游投訴終止調解書》。

分  析

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一、案例中,游客投訴的內容屬于包價旅游合同清算問題。根據《旅游法》第65條規定:旅游行程結束前,游客解除合同,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。依據《旅游法》解讀,該條款所指必要費用包括兩個部分:一是組團社已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用;二是旅游行程中已實際發生的相關費用。

從本案來看,旅游行程尚未開始,必要費用是指組團社已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用。旅行社就機票損、車損、住宿損和送機費用共3737元損失費用均提供了接待社損失情況說明及發票憑證,該損失應是合理可信的。且該費用并未達到合同約定,旅游者在旅游行程開始當日解除合同,可按旅游費用總額的60%執行扣除標準。

二、游客提出,旅游合同與《合同法》規定不一致,系其對法律規定了解不夠。《中華人民共和國立法法》明確了特別法優于一般法的原則,旅游合同雙方是特定的法律關系主體。因此,《旅游法》和《合同法》效力相當,但《旅游法》屬于特別法,《合同法》屬于普通法,根據適用原則,特別法優先于普通法。也就是說,當涉及旅游糾紛時,《合同法》和《旅游法》對同一事項均有規定,適用于《旅游法》的規定而不適用于《合同法》的規定。

同時,《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》第十二條規定:旅游行程開始前或者進行中,因旅游者單方解除合同,旅游者請求旅游經營者退還尚未實際發生的費用,或者旅游經營者請求旅游者支付合理費用的,人民法院應予支持。因此,該市旅游質監執法機構對于該投訴的受理處置是合理合法的。

三、旅行社團款是打包結算的,需要預支房間、餐飲、車輛等費用。比如旅行社為旅游團隊預訂車輛時,按整團人數安排車型及大小,并確認相關費用,其費用并不因為個別團員臨時退團而變化。同樣,當旅行社與住宿、餐飲服務供應商簽訂合同時,也會按照常規來約定不退還費用的特定情形,臨時退團的游客理應承擔該部分費用。建議各地加強對社會公眾的宣傳引導,讓更多的人理性維權、依法維權。

提  示

當調解失敗時,旅游投訴受理機構應主動為雙方出具《旅游投訴終止調解書》,并建議其通過司法程序解決爭端,當其明確表示不需要調解書時,也應做好電話或相關信息記錄,以完善手續、規避責任。


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